事故經過：2018年10月11日6:00左右，木工朱為峰和周鳳珍到54#樓13層安裝頂板模板，木工王紹平到12層準備將立柱用的模板吊到13層。木工班組帶班長王和發安排王紹平先協助朱為峰吊裝西單元的電梯井操作平臺，于是周鳳珍繼續安裝頂板模板。8:00左右，王和發用對講機通知塔吊司機準備“吊電梯井”，還通知了信號工鐘宋君到現場來指揮塔吊。朱為峰和王紹平隨后進入電梯井操作平臺，等待將塔吊吊繩上的吊鉤掛到平臺上。因塔吊司機高林青看不到作業現場，其聽從王和發的指揮將吊繩放到電梯井中。朱為峰先抓到吊繩，王紹平也隨后抓到。當王紹平剛碰到吊勾時就感覺到操作平臺在慢慢下沉，就跟王和發說“老王，腳手板在下沉”，剛說完，操作平臺發生坍塌墜落，王紹平隨同操作平臺沖破下方每2層設置的硬隔離墜落至電梯井一樓地面。操作平臺墜落時，朱為峰抓住塔吊的吊繩，沒有隨平臺一同墜落。王和發現此情形立即指揮高林青向上吊，十多秒后，吊繩從電梯井內吊出，高林青看到朱為峰正抓著吊繩。他立即操作塔吊將吊繩向邊上移，但是隨后朱為峰也從電梯井墜落下去，事故造成1人死亡，1人受傷，直接經濟損失約164萬余元。

原因分析：

（一）直接原因

1.電梯井操作平臺嚴重超載導致坍塌。按照項目部編制的《電梯井道施工操作平臺及安全防護安全專項施工方案》中電梯井操作平臺設計容許荷載為1.5kN/m2，而在施工作業過程中因操作平臺作業人員違反“電梯井道施工操作平臺上嚴禁超載和堆放材料”的安全施工要求，將模板、鋼管等施工用物料直接堆放在操作平臺上，導致操作平臺面荷載活荷載達到3.25kN/m2，加之操作平臺工具箱內積有180kg未及時清理的混凝土塊，電梯井操作平臺實際荷載達到設計容許荷載的2.16倍，遠遠超出了平臺的設計容許荷載，從而直接導致主要受力構件斜梁（四根斜向鋼管）超出承載能力極限狀態而彎曲變形，造成操作平臺整體坍塌墜落。

2.電梯井操作平臺作業人員安全意識淡薄，對電梯井操作平臺嚴重超載的危害性認識不足，將拆卸的模板、鋼管等施工物料直接堆放在操作平臺上，并違反“在操作平臺上施工人員必須戴好安全帽，穿防滑鞋，系好安全繩”的安全施工要求，違章作業。

（二）間接原因

1.潤宏勞務安全生產主體責任不落實。未按法律規定配備專職安全生產管理人員，未對作業人員進行安全生產培訓教育；合同約定施工現場負責人劉安全未駐施工現場管理，未制定主要工序作業施工方案等；未有效開展本單位的事故隱患排查治理工作，未能發現并消除電梯井操作平臺堆放物料及作業人員未系安全繩作業等事故隱患；施工現場安全管理混亂，對作業人員違章作業行為失管，未切實落實安全文明施工管理的具體措施和要求等，是導致事故發生的主要原因。

2.四川十五建司安全管理不到位。四川十五建司作為總承包單位，對勞務分包單位統一協調、管理、定期檢查不到位，未能有效督促勞務分包單位履行相關安全生產管理職責；隱患排查治理不全面、不徹底，前期已發現電梯井操作平臺作業人員違規在平臺上堆放施工用物料，但疏于隱患治理，未能及時發現并消除后續施工過程中出現的同類事故隱患；安全技術交底流于形式，未能有效督促檢查作業人員遵守安全文明施工管理的具體措施和要求。

3.宏盛監理監理工作不力。未認真履行監理工作職責，對勞務分包單位監督管理不到位，日常巡查流于形式，對施工單位存在的電梯井操作平臺嚴重超載的事故隱患失察。

事故防范和整改措施

（一）潤宏勞務要深刻吸取此次事故教訓，舉一反三，切實加強建設工程項目的安全管理，杜絕各類事故的發生。要嚴格落實安全生產主體責任，按法律規定設置安全管理機構、配備專職安全生產管理人員；進一步完善安全生產規章制度，切實履行好安全生產法律法規規定和建設工程合同約定的安全生產職責；加強施工現場管理，扎實有效地開展事故隱患排查治理工作，采取技術、管理措施，及時發現和消除施工過程中發現的各類事故隱患；強化對從業人員進行安全生產教育培訓和安全技術交底，督促作業工人員嚴格遵守安全文明施工管理措施和要求，確保安全施工。

（二）四川十五建司要嚴格落實企業安全生產主體責任，加強項目現場管理。要做好對分包單位的統一協調、管理，定期檢查分包單位安全生產工作，督促其落實安全生產主體責任，履行安全生產職責。要加強對施工作業人員管理，認真落實安全生產教育培訓和安全技術交底制度，提高作業人員安全意識，確保作業人員嚴格遵守安全文明施工管理的具體措施和要求；要切實加強施工現場安全檢查，對檢查發現的事故隱患特別是重復、多次出現的事故隱患應深入分析產生的原因，切實抓好事故隱患的排查、整改、消除，杜絕表面整改現象，堅決糾正違反勞動紀律、違章指揮、違規作業行為，杜絕類似事故發生。

（三）宏盛監理要切實履行監理工作職責，加強對建設工程分包單位的監督管理，要認真開展施工現場安全檢查和巡查，加強對施工作業人員安全技術交底和安全教育培訓工作的監督檢查，排查施工現場生產安全事故隱患，督促施工單位及時進行整改。對于多次、多處出現的事故隱患，應當督促施工單位總結分析，長效治理。

（四）豐華街道辦事處要在轄區內通報該起事故的情況，督促轄區內生產經營建設單位認真汲取事故教訓，按照安全生產“屬地管理”的原則，加強對轄區內在建工程的安全監管。全面梳理各工程承包方、分包方等施工單位，督促各方履行安全生產職責，確保轄區內安全生產形勢穩定。

（五）區住建局要切實加強全區建設工程的管理，加大檢查力度，督促施工單位落實安全生產主體責任。針對性的開展在建工程項目電梯井操作平臺專項治理工作，切實把好電梯井操作平臺方案的制定、實施、驗收關，確保施工項目安全文明施工具體措施的有效落實，防止類似事故的再次發生，促進全區安全形勢的穩定好轉。