2019年1月9日 全國安全生產電視電話會議中

應急管理部黨組書記黃明同志通報了2018年安全生產情況和2019年重點工作安排建議。

黃明：

全國安全生產形勢持續穩定向好，呈現三下降、兩好轉的特點。

一是事故總量繼續下降。

2018年發生生產安全事故4.9萬起，死亡3.46萬人，同比下降6.5%和8.6%。

二是較大事故同比下降9.5%。

三是重特大事故繼續下降，發生19起，死亡227人，同比下降24%和33.6%。

沒有發生死亡30人以上的特別重大事故，自新中國成立以來第一次。

四是大部分行業領域安全狀況好轉。12個重點統計的行業領域中，煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、道路運輸、鐵路運輸、農業機械和漁業船舶8個行業領域實現事故起數和死亡人數同比雙下降。其中鐵路運輸、農業機械未發生較大以上事故，煤礦、交通運輸重特大事故分別下降66.7%和44.4%。

五是大部分地區安全狀況好轉。32個省級統計單位中，有26個實現雙下降，16個沒有發生重特大事故。

（小編另附歷年生產安全事故死亡人數）

2016年全國發生各類生產安全事故6萬起，死亡4.1萬人。

2017年全國共發生各類生產安全事故5.3萬起、死亡3.8萬人。

黃明：

 2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關鍵之年，要實現事故總量、較大事故、重特大事故三個繼續下降，建議2019年重點抓好以下工作。

 一是始終把防控風險擺在突出位置。深化重點行業領域安全整治，全面開展高風險煤礦安全體檢，打好危化品綜合治理攻堅戰，推進冬春夏季火災防控和電器火災專項治理，加強四類重點船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風險、除大隱患、防大事故。

二是緊緊抓住安全生產責任制不放松。大力推動地方黨政領導干部安全生產責任制規定落實，推動有關部門按照“三個必須”落實監管責任，重點從修改刑法相關條款，落實安全生產黑名單制度，嚴格執行檢查等方面，創新常抓嚴抓安全監管機制，倒逼企業落實主體責任和部門落實監管責任。

三是著力解決基礎性源頭性問題。結合供給側結構性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個危化品重點市縣定點掛鉤、指導服務，加強危化品運輸等重點車輛管控，強化鄉村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

四是大力提升安全保障能力。加快制修訂相關法律法規和標準，完善財政資金支持帶動地方加大安全生產投入的政策措施，加快彌補安全生產信息化短板，在高危行業領域大力推動應用人工智能、機器人，建立完善保險機構參與事故預防的社會化服務體系，加快構建安全生產長效機制。

五是加強安全宣傳教育。精心組織專題輪訓班，深入學習習總書記關于安全生產的重要論述精神，強化各級領導干部堅守底線、防控風險的意識，加強一線技術工人實操技能培訓，強化安全法治宣傳，普及安全知識。

通過各方面的共同努力，有效防范和堅決遏制重特大事故，為新中國成立70周年創造良好的安全環境，謝謝。