事故經過：

2018年5月12日上午，埃金科公司作業人員到達賽科公司公用工程罐區，準備對0201苯罐進行檢維修作業。作業開始前，賽科公司罐區外操人員使用手持式氣體檢測儀，在0201苯罐外人孔處進行測氧測爆工作并記錄當時的檢測數據（8時47分，測得氧含量20.9，可燃氣體0）。埃金科公司現場監護、賽科公司現場監護、賽科公司罐區當班值班長在未認真核實測氧測爆情況，未按照作業許可證所列明的要求，檢查作業人員個人防護用品的佩戴以及作業工器具攜帶的情況下，先后在作業票上簽字確認。隨后通知賽科公司安保質量部工程師到現場，對許可證控制流程的執行情況進行確認后，埃金科公司作業人員開始進罐作業。

13時15分，埃金科公司8名作業人員繼續開展浮箱拆除工作。其中6名作業人員進入0201苯罐內，1名作業人員在罐外傳遞拆下的浮箱，1名作業人員在罐外進行作業監護。現場另有1名賽科公司外操人員在罐外對作業實施監護。該名外操人員同時負責定時進行測氧測爆工作。作業至15時25分，現場突然發生閃爆。

直接原因：

75-TK-0201內浮頂儲罐的浮盤鋁合金浮箱組件有內漏積液（苯），在拆除浮箱過程中，浮箱內的苯外泄在儲罐底板上且未被及時清理。由于苯易揮發且儲罐內封閉環境無有效通風，易燃的苯蒸氣與空氣混合形成爆炸環境，局部濃度達到爆炸極限。罐內作業人員拆除浮箱過程中，使用的非防爆工具及作業過程可能產生的點火能量，遇混合氣體發生爆燃，燃燒產生的高溫又將其他鋁合金浮箱熔融，使浮箱內積存的苯外泄造成短時間持續燃燒。

間接(管理)原因：

1.埃金科公司 （1）未嚴格遵守相關安全生產規章制度和操作規程。作業前未對作業人員進行安全技術交底；知道作業內容發生重大變化后，在施工方案未變更及未落實隨身攜帶氣體檢測儀的情況下安排作業人員進入受限空間進行作業。 （2）安全生產責任制落實不力，相關人員未履行安全生產管理職責。未督促檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；未認真檢查作業人員個人安全防范措施的落實；作業過程中未督促作業人員按要求使用防爆工器具；在知道作業內容發生重大變化且施工方案未做變更的情況下，未及時要求停止作業。 （3）未教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；未能為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。 2.賽科公司 （1）未嚴格遵守相關安全生產規章制度和操作規程。現場氣體檢測人員未按規范進行受限空間氣體檢測工作；管理人員在確定作業內容發生重大變化后，未按規定修訂檢修通知單；未及時通知承包商修改施工方案；在作業內容發生重大變化，施工方案未做相應修訂的情況下仍安排承包商實施浮盤拆除工作。 （2）管理人員履職不力。現場管理人員未認真檢查、督促氣體檢測人員按規范開展氣體檢測工作，未檢查、督促作業人員按要求落實個人防護措施和使用防爆工器具；相關管理人員在知道作業內容發生重大變化且施工方案未做變更的情況下，未及時要求停止作業；作業現場氣體檢測儀伸縮桿配置不到位；部門負責人對管理人員未認真履行作業票簽發工作、作業內容發生重大變化后未及時修改施工方案的情況失察。 （3）安全風險管理缺失、專業管理缺位、特殊作業管理流于形式。未能認真督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；未能督促從業人員嚴格執行單位安全生產規章制度和安全操作規程；未按管理部門的要求，將檢修計劃向上海化學工業區管委會報備。 3.上海化學工業區管委員會 落實部分安全管理制度不到位。日常管理存在一定漏洞，未發現賽科公司在沒有按要求上報檢修計劃的情況下進行檢修作業。

應急救援：

事故發生后，賽科公司立即啟動應急響應預案。同時將事故信息上報上海化學工業區管委會響應中心、消防隊、醫療中心、中石化調度指揮中心。賽科消防隊到現場后立即對0201苯罐進行噴水降溫；上海化學工業區管委會應急響應隊伍趕到現場立即實施人員搜救工作；15時50分，現場明火撲滅；17時50分，現場救援結束。事故導致在0201苯罐內的6名埃金科作業人員當場死亡。

防范措施：

一）吸取事故教訓，落實安全生產責任 企業要深刻吸取事故教訓，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業安全生產主體責任。要以停產檢維修、特種作業、受限空間作業等特殊時間、特殊環境的作業為重點，從方案制定、危險性分析、安全技術交底、作業票簽發等各個環節開展全面排查，切實做到隱患排查整改工作“五落實”，采取針對性措施，強化管理、堵塞漏洞，全面優化企業安全生產狀態。 （二）全面梳理現有管理制度，強化過程管控。 賽科公司及相關化工、危險化學品企業要全面梳理現有的管理規章制度，強化過程管控。對施工過程中發生的變化，要嚴格執行變更管理制度，對發生的變更情況要進行危險性分析，分析可能發生的事故，制定相應的安全措施，并對所有作業人員進行安全教育。要進一步加強臨時用電、動火作業、受限空間作業等危險性較大作業的作業票簽發管理工作，嚴查違規違章作業，督促作業前安全防護措施的落實，確保作業過程安全、可控。 上海化學工業區管委會要針對本次事故所暴露出來的園區內企業未能嚴格落實上報檢修計劃的規定，園區管理人員在日常工作中未能及時發現問題的現象，全面梳理、排摸現有規章制度在園區內的落實及執行情況；加強與相關部門在園區安全生產監管上的協同，強化聯防聯動聯控監管工作機制，夯實監管工作基礎，充分發揮社會第三方作用，推動落實企業主體責任。要按照《應急管理部辦公廳關于中石化上海賽科石油化工有限責任公司“5·12”閃爆事故的通報》（應急廳〔2018〕4號）文件的要求，加強對化工園區內動火、進入受限空間等特殊作業的監管，確保特殊作業安全。 （三）加強承包商管理，堅決杜絕“以包代管” 企業要進一步加強對承包商的管理工作。要嚴格對承包商的資質審核和施工方案的審核；督促承包商開展對作業人員的安全技術交底和日常安全教育培訓，確保所有作業人員培訓合格后方可上崗作業。對于危險性較大的作業，要安排具備監護能力、責任心強的人員負責作業過程的現場監護。對于化工企業的檢維修工作，必須督促承包商企業嚴格執行國家標準《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）的要求，堅決杜絕層層轉包和“以包代管”行為。