四川天森煤化有限公司“5·2”爆炸事故
一、事故調查分析
（一）事故概要
1、事故簡介
2014年5月2日15時09分許，四川省廣元市天森煤化有限公司生產廠區內隔油沉淀池蓋板上方，三名工人進行水泵管道焊接安裝動火作業時發生爆炸，造成3人死亡、部分設施損壞，事故直接經濟損失約260萬余元。2、事故原因
（1）直接原因
廣元天森煤化工人任某、陳某、萬某違章冒險操作，在未取得動火作業許可和采取必要的安全措施情況下，使用電弧焊焊接管道，產生火花引燃爆炸性混合物。（2）間接原因
①廣元天森煤化未采取有效的管理技術和手段，加強對隔油沉淀池內含油污水中揮發出的氣體監測監控，對污水殘油中揮發出的可燃蒸氣形成爆炸性混合物風險性認識不足。②廣元天森煤化未嚴格執行環保設施“三同時”管理規定，自行在廠區內建設一座廢水處理站處理廢水，并對事故水池進行改造。
③廣元天森煤化對員工的安全生產教育培訓工作不到位，員工安全意識普遍淡薄，對企業危險源和崗位安全風險認識嚴重不足。
（二）基本情況
1、事故有關單位情況
廣元市天森煤化有限公司主要依托攀成鋼焦化項目的煤焦油資源，實施15萬噸煤焦油綜合利用項目開發，從事輕油、洗油、蒽油、工業萘、中溫瀝青和改質瀝青等系列煤化工產品生產、銷售等業務，企業總投資1.5億元。該企業位于廣元市旺蒼縣嘉川鎮和平村。2010年，企業入駐后，委托四川省林達安全咨詢技術服務有限責任公司對其安全條件進行評價，委托山東潤昌工程設計有限公司對其安全設施進行設計并編制《安全設施設計專篇》。四川省安全監管局分別對企業安全條件及安全設施設計進行了審查，于2013年2月17日和2013年4月19日出具《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》，均通過安全審查。項目由江蘇江安集團有限公司負責承建。2014年3月14日，廣元天森煤化向省安全監管局提出試生產申請。3月17日，省安全監管局對廣元天森煤化試生產方案進行備案，同意其試生產期限至2014年12月31日。4月5日，廣元天森煤化開始點火進行設備調試和試生產，試生產至4月30日中午停止。
根據設計，廣元天森煤化在生產廠區南端建設一口事故水池，水池容積3000立方（長、寬、高分別為30m、20 m、5 m），事故水池主要用于發生事故、檢修等特殊情況下，暫時貯存排除廢液。根據省環保廳2011年4月對該項目的環境影響報告批復意見，其生產廢水經旺蒼攀成鋼焦化有限公司的酚氰廢水處理站處理回用，廣元天森煤化不建立廢水處理系統。由于廣元天森煤化與旺蒼攀成鋼焦化有限公司在廢水處理方面未達成一致意見，旺蒼攀成鋼焦化有限公司不同意處理廣元天森煤化生產廢水，2013年4月，廣元天森煤化在建設過程中，變更生產廢水設施設計，在未作環境評價論證和報批的情況下，在事故水池東側建設一座廢水處理站。2013年12月，在未向環保部門申報批準的情況下，廣元天森煤化又擅自將建成的事故水池進行改建，在事故水池東側隔出容積約1000立方米隔油沉淀池，用于存放、過濾生產廢水。2013年12月，省環保廳對廣元天森煤化環保設施進行試生產前現場驗收檢查時，發現該公司擅自建設廢水處理站和改建事故水池等問題，向廣元天森煤化發出《關于責令廣元市天森煤化有限公司煤焦油綜合利用項目試生產前完成有關環保整改的函》，明確該公司暫不具備試生產的環保條件，責令企業在試生產前完成“對變更建設的廢水處理站進行補充論證并編制環境影響補充論證報告報省環保廳予以確認”。截止事故發生時，廣元天森煤化未按省環保廳的指令對環保設施進行全面整改，也未取得省環保廳同意試生產的批復意見。
（三）事故發生時間序列
| 日期 | 時間 | 描述 |
| 4月30日 | 廣元天森煤化決定當日13時停止設備調試，由于該企業隔油沉淀池等部位設施設備未安裝完畢，公司決定動力科全體人員“五一”期間不放假，分別由孔某、何某、岳某擔任5月1日、5月2日、5月3日生產廠區的值班領導。 | |
| 5月2日 | 15:09 | 班組長任某（死者之一）安排并帶領陳某、萬某、張某、何某等5人到事故水池安裝水泵，并將水泵的管道安裝至隔油沉淀池內。當時，任某、陳某、萬某3人在隔油沉淀池蓋板上實施焊接作業，火星從隔油沉淀池人工觀察孔掉入池內，引燃爆炸性混合物并發生爆炸燃燒，造成3名工人當場死亡及沉淀池上方彩鋼棚、池蓋嚴重受損并坍塌。 |
（四）事故損失情況
事故造成3人死亡、部分設施損壞，事故直接經濟損失約260萬余元。（五）事故原因分析
1、直接原因分析
（1）廣元天森煤化改變事故池用途，將部分事故水池改建成3口隔油沉淀池，并將隔油沉淀池上部用水泥預制板進行封閉，導致含油污水中揮發氣體不能及時排出，在隔油沉淀池內形成爆炸性危險源。（2）廣元天森煤化工人任某、陳某、萬某違章冒險操作，在未取得動火作業許可和采取必要的安全措施情況下，使用電弧焊焊接管道，產生火花引燃爆炸性混合物。
2、間接原因分析
（1）廣元天森煤化未采取有效的管理技術和手段，加強對隔油沉淀池內含油污水中揮發出的氣體監測監控，對污水殘油中揮發出的可燃蒸氣形成爆炸性混合物風險性認識不足。（2）廣元天森煤化未嚴格執行環保設施“三同時”管理規定，在未作環境評價論證和報環保部門審查批準的情況下，自行在廠區內建設一座廢水處理站處理廢水，并對事故水池進行改造。
（3）廣元天森煤化對員工的安全生產教育培訓工作不到位，未督促工人嚴格執行本單位的安全管理制度，員工安全意識普遍淡薄，對企業危險源和崗位安全風險認識嚴重不足。
（4）廣元天森煤化配備的部分安全管理人員對本單位的生產工藝和危險源相關知識掌握不夠，不具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，安全管理能力和水平差。
二、事故應急處置
事故發生后，市委書記馬某、市長王某安排，副市長陳某、市安監局局長柳某及時趕赴現場處置事故，第一時間組織人員開展搶險救援、善后處理等相關工作。三、反思與建議
（一）反思
事故暴露出企業在作業安全管理、風險管理、安全教育方面存在問題，尤其是動火作業管理、“三同時”規定執行不到位，未經審批許可，擅自施工建設，動火作業。（二）建議
1、要認真執行安全設施和環境保護“三同時”規定，依法進行項目建設和試生產工作。2、要加強動火管理等制度建設，落實安全生產責任，嚴格危險場所動火審批和現場監管，建立一套行之有效的安全管理體系，確保各項安全管理制度和措施落實到操作層面。
3、要加強員工的教育培訓和企業隱患排查，提高從業人員安全意識和生產技能。要加強安全生產管理機構和技術部門人員配備，選派責任心強、懂技術、懂管理的人員從事安全生產和生產技術工作。要建立勞務輸入人員管理機制，加強勞務輸入人員的管理，要與勞務輸出單位明確各自在安全生產管理方面的權利和義務，確保勞務輸入人員嚴格遵守企業各項安全管理制度。